制圖：李姿閱
“前段時間，大家的手機都被兒童早期教育服務(wù)問題的新聞刷屏了吧，群眾反響很強烈。我們的回應(yīng)和行動，直接關(guān)系到群眾的獲得感、安全感。”近日，記者走進教育部辦公樓，會議室內(nèi)，教育系統(tǒng)一位有關(guān)負責人神情嚴肅。
一個會議室，9個部委，這里正在進行的，是學(xué)前教育專題調(diào)研部署會。中央編辦、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人社部、住建部、稅務(wù)總局、工商總局、教育部正在就調(diào)研內(nèi)容和工作安排進行研討。
幼有所育是黨的十九大報告中多項民生事業(yè)之首，辦好學(xué)前教育也是2018年備受矚目的教育熱點難點問題。近年來，學(xué)前教育不斷發(fā)展。截至2016年底，全國共有幼兒園24萬所，在園幼兒達4414萬人，全國學(xué)前三年毛入園率達到77.4%，比國家教育規(guī)劃綱要頒布前提高了27個百分點，群眾關(guān)心的“入園難”問題有所緩解。此外，《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》等相關(guān)政策逐漸確立了堅持公益普惠，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系的基本方向，國家學(xué)前教育重大項目的實施和連續(xù)三期行動計劃有序推進。
然而，“底子薄、欠賬多，短板補齊的速度遠跟不上人民群眾對學(xué)前教育的需求發(fā)展速度。學(xué)前教育一方面要發(fā)展，另一方面還要解決多年積累的體制機制欠賬問題，更要隨時面對改革發(fā)展中的新情況新問題。”采訪中，這是不少專家學(xué)者的共識。
“學(xué)前教育涉及方方面面，非常復(fù)雜，既是一個教育問題，也是一個社會問題。深層次的原因還是人民群眾的剛性入園需求與學(xué)前教育不平衡不充分發(fā)展的矛盾。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛深有感觸。
面對新情況新問題，做好決策，首先要調(diào)查研究。部署會決定，抽調(diào)力量專門組成聯(lián)合調(diào)研組，分5組赴10個省區(qū)市開展專題調(diào)研。同時，全國31個省份的省級調(diào)研和專題調(diào)研也要及時部署。
如果說全面調(diào)研是為了研究梳理清楚制約學(xué)前教育改革發(fā)展的重點難點問題、摸清底數(shù)和需求，那么完善具體政策則是集中有關(guān)部門力量著力啃下幾個“硬骨頭”。
圍繞學(xué)前教育，2018年教育部將著力做好6個重點工作，回應(yīng)家長和社會關(guān)切。“一是組織開展全面調(diào)研，摸清學(xué)前教育的突出問題;二是完善政策措施，努力破除學(xué)前教育體制機制障礙;三是開展專項督導(dǎo)，確保幼兒安全;四是部署小學(xué)化專項治理，規(guī)范幼兒園辦園行為;五是開展教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì);六是加快推進學(xué)前教育立法，保障學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展。”呂玉剛介紹。
部署會上，記者獲悉：2018年，有關(guān)部門還將圍繞學(xué)前教育經(jīng)費投入和成本分擔、公辦園教師編制和待遇、民辦園監(jiān)管等問題進行政策研究。用法律形式保障學(xué)前教育公益屬性、政府責任和規(guī)范監(jiān)管的學(xué)前教育立法工作也正在推進中。
歲末年初，隨著有關(guān)學(xué)前教育的一個個專題研究、一次次專門會議緊鑼密鼓進行，2018年學(xué)前教育工作逐漸有了清晰的路線圖時間表。
“群眾呼聲不可聽而不聞，我們既要有直面問題的勇氣和決心，又要有拿出對策的智慧和行動。”呂玉剛說，挑戰(zhàn)和困難雖然艱巨，但幼兒身心健康成長等不得、拖不得。
資料圖：幼兒園老師為孩子發(fā)獎狀。武俊杰 攝
■論策·網(wǎng)友建言
幼兒教育關(guān)鍵看教師
網(wǎng)友651235095：幼兒教育關(guān)鍵看教師，不只是設(shè)施。建議國家層面出臺幼兒教師相關(guān)政策，提高幼教地位和榮譽感，對農(nóng)村幼教在待遇上有所傾斜，將優(yōu)秀幼教留在農(nóng)村，真正讓農(nóng)民在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
網(wǎng)友為孩子上幼兒園苦惱的二寶媽：國家相繼放開單獨二孩和全面二孩政策，是利國利民的好事。但隨著二孩出生，孩子入園難問題日益顯現(xiàn)。大寶5歲多時，我生了二寶，現(xiàn)在二寶馬上面臨入園。但是我所生活的市區(qū)實行公立幼兒園搖號政策，有資格報名但不一定能搖上號，私立幼兒園則收費高，雙職工二孩家庭負擔確實有些重。希望國家能加大公立幼兒園的建設(shè)投入。
網(wǎng)友果子：百年大計，教育為本。農(nóng)村孩子0—3歲受到的教育較少，因為有些農(nóng)村父母學(xué)歷很低，不會教育孩子。教育平等最重要的是機會平等，國家實行扶貧政策很好，如果再進一步關(guān)注農(nóng)村0—3歲孩子的早期教育會更好，比如在農(nóng)村設(shè)置早教學(xué)校。
網(wǎng)友黃科長：國家二孩政策全面放開，但專業(yè)的兒童醫(yī)院還不多，一些城市甚至沒有。兒童看病比較困難，床位緊張，很多時候號都掛不到。希望加強專業(yè)兒童醫(yī)院建設(shè)，緩解目前兒童看病難問題。
