“這是附近最貴的寫字樓。”日前，深圳文景小學(xué)校長何惠宏指著學(xué)校旁邊一幢商業(yè)大廈告訴記者。該校處在深圳市龍崗區(qū)布吉街道商業(yè)片區(qū)黃金地段，隨著大量人口涌入，該片區(qū)原有的一所公辦小學(xué)難以滿足需求。龍崗區(qū)政府狠下決心，把1.1萬平方米的商業(yè)用地變更為教育用地，于2016年新建了文景小學(xué)提供了1200個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，緩解了就學(xué)壓力。

近年來，深圳市委、市政府高度重視學(xué)位建設(shè)工作，確保教育規(guī)劃、用地、建設(shè)優(yōu)先。學(xué)位建設(shè)一直是深圳民生的“硬骨頭”，作為全國最大的“移民”城市，近年來深圳人口增速快，就學(xué)壓力逐年增加。深圳市教育局局長張基宏給出一組數(shù)據(jù)，2017年，該市小一、初一新生分別為18.19萬人、10.82萬人，相比2010年增幅達(dá)54%、27%。盡管深圳每年新建30多所學(xué)校，70%以上的義務(wù)教育學(xué)位和55%以上的公辦義務(wù)教育學(xué)位都提供給非深圳戶籍學(xué)生，但仍難以彌補(bǔ)缺口。

土地緊缺、歷史欠賬多，又面臨學(xué)位建設(shè)需要多部門合力解決這個“攔路虎”，這些不利因素制約著深圳進(jìn)一步提升學(xué)位供應(yīng)速度。如何標(biāo)本兼治，提升新增學(xué)位質(zhì)量，更是深圳面臨的挑戰(zhàn)。

為此，深圳及其各區(qū)、新區(qū)相繼成立教育督導(dǎo)委員會，并啟動學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)，推動相關(guān)職能部門齊抓共管，破解學(xué)位建設(shè)難題。由深圳市政府教育督導(dǎo)委員會主任、副市長高自民掛帥，部署開展公辦義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)，督促各區(qū)政府加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供應(yīng)，努力讓包括隨遷子女在內(nèi)的每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

據(jù)深圳市政府教育督導(dǎo)室主任金依俚介紹，2017年11月，市教育督導(dǎo)委印發(fā)公辦義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)指標(biāo)體系，推進(jìn)學(xué)位建設(shè)“齒輪”高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。督導(dǎo)方案直擊“痛點(diǎn)”，重點(diǎn)督導(dǎo)各區(qū)、新區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局，以及公辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的機(jī)制保障，重點(diǎn)考核義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)任務(wù)完成情況。同時，督導(dǎo)方案避免了督政只督教育部門，明確了規(guī)劃、國土、發(fā)改、財(cái)政等部門要負(fù)責(zé)落實(shí)的指標(biāo)。

“不能讓教育部門唱‘獨(dú)角戲’!我們督政時，要求各區(qū)把加快學(xué)位建設(shè)作為‘一把手工程’。”金依俚舉例說，今年1月，高自民主持召開深圳首次公辦義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)自評報(bào)告會，各區(qū)“一把手”逐一亮出“成績單”，談不足，擺出未來解決方案。這提高了區(qū)政府的主體責(zé)任意識，促進(jìn)了各區(qū)互比互學(xué)。

深圳土地資源稀缺，為解決學(xué)校建設(shè)用地緊張這一“老大難”問題，各區(qū)想方設(shè)法挖潛。龍崗區(qū)成立了區(qū)長“掛帥”的學(xué)位建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)劃供地機(jī)制等六大機(jī)制，攻堅(jiān)克難。羅湖區(qū)是老城區(qū)，土地資源緊張。該區(qū)利用城市更新契機(jī)，統(tǒng)籌配建學(xué)校。

深圳各區(qū)還根據(jù)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃倒排工作進(jìn)度，簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，確保學(xué)校建設(shè)各項(xiàng)工作提速提效。針對學(xué)校建設(shè)手續(xù)繁瑣、周期長等“痛點(diǎn)”，寶安區(qū)成立教育規(guī)劃建設(shè)辦，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)學(xué)校建設(shè)等工作。南山區(qū)則向改革要速度，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索企業(yè)代建等多種模式，工期短、質(zhì)量高。

南山區(qū)科華學(xué)校還沒完工，南外集團(tuán)兼職教研員、學(xué)生就忙著為其設(shè)計(jì)課程、功能場室，大家一共提出了300多條意見。“要把辦學(xué)理念打進(jìn)新建校的地基里。”南外集團(tuán)總校長崔學(xué)鴻帶領(lǐng)師生積極參與科華學(xué)校建設(shè)、設(shè)計(jì)，力爭打造成集圖書館、藝術(shù)館、科技館、博物館、植物園“五位一體”的校園。

南山區(qū)政協(xié)副主席、教育局局長劉根平介紹說，為高起點(diǎn)、高品質(zhì)打造新學(xué)校，該區(qū)提前一年下達(dá)編制，管理團(tuán)隊(duì)提前深度介入新建校設(shè)計(jì)、籌建等工作，力爭實(shí)現(xiàn)辦一所優(yōu)一所，讓孩子們有學(xué)上、上好學(xué)。

據(jù)張基宏介紹，2017年，深圳新增4.7萬個公辦中小學(xué)學(xué)位。“十三五”期間，深圳計(jì)劃新改擴(kuò)建近170所公辦義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位超過21萬個。