就業(yè)是民生之本，是的民生。我國黨和政府一直致力于提高社會的就業(yè)率，以穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險。今年政府工作報告指出，2022年我國要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)。

這里我們注意到一個指標(biāo)，調(diào)查失業(yè)率，指的是通過勞動力調(diào)查或相關(guān)抽樣調(diào)查，根據(jù)計算公式：(失業(yè)人口/總勞動力人口)*100%，得到的一個失業(yè)人口占全部勞動力人口的百分比。相較于登記失業(yè)率而言，更加符合國際勞工組織推薦的國際標(biāo)準(zhǔn)。故我國用調(diào)查失業(yè)率來衡量就業(yè)情況。

那什么情況下，可以說我國的就業(yè)情況達到非常好的狀態(tài)呢?這就是充分就業(yè)。充分就業(yè)指的是在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機會。換句話說，除了正常的暫時不就業(yè)(比如工作轉(zhuǎn)換等)，所有的人都找到合適的職務(wù)，沒有浪費現(xiàn)象。從定義我們可以看出，就算是充分就業(yè)情況下，也會存在失業(yè)的情況，但是這些失業(yè)一般有兩種情況，摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

(相關(guān)資料圖)

摩擦性失業(yè)，指的是勞動者在正常的流動過程中，產(chǎn)生的短暫的失業(yè)。如，大學(xué)生畢業(yè)找工作，辭職跳槽的空檔期。結(jié)構(gòu)性失業(yè)，指的是勞動力供給與需求的不匹配，往往是勞動力不具有用人單位要求的技能、知識等等。這兩種失業(yè)也被稱之為自然失業(yè)，在社會的發(fā)展過程中，是無法避免的。自然失業(yè)人口占社會總勞動人口的百分比被稱之為自然失業(yè)率。

充分就業(yè)實際上指的就是全社會的實際失業(yè)率=自然失業(yè)率的情況。所以充分就業(yè)并不等于實現(xiàn)100%的就業(yè)，也并不等于0%的失業(yè)率，不等于沒有人失業(yè)。

【試題練習(xí)】(單選)下列關(guān)于充分就業(yè)說法正確的是( )。

A.充分就業(yè)就是沒有失業(yè)

B.充分就業(yè)就是100%就業(yè)率

C.充分就業(yè)包含自然性失業(yè)

D.充分就業(yè)包括周期性失業(yè)

【中公答案】C。解析：充分就業(yè)并不等于實現(xiàn)100%的就業(yè)，也并不等于0%的失業(yè)率，不等于沒有人失業(yè)。充分就業(yè)包含自然性失業(yè)，即摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，不包括周期性失業(yè)。故本題正確答案為C。